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2017-12-16 09:26:37 来源: 南方网 作者: 王建刚

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  □本报评论员

  “以敬民之心,行简政之道、革烦苛之弊,施公平之策、开便利之门”。转型发展,必须深化政府自身改革。使市场在资源配置中起决定性作用,关键在于转变政府职能。打开束缚着市场主体的“无形枷锁”,用好安装在政府身上的“有形之手”,让“有形之手”收放有度,“无形之手”才能更灵活舒展。

  计利当计天下利。“放管服”改革是政府职能转变的关键。“放”即简政放权,降低准入门槛;“管”即公正监管,促进公平竞争;“服”即高效服务,营造便利环境。这实质是政府自我革命,“削手中的权、去部门的利、割自己的肉”。要相忍为国、让利于民,舍小利成大义,用政府减权限权和监管改革,换来市场活力和社会创造力释放。

  以“减证”带动“简政”,在全国首家实行“二十二证合一”“四十八证联办”,为投资企业提供24小时线上政务服务……河南自贸试验区开封片区致力政府职能转变效果良好,从中可以看出,政府职能需要改进的地方还很多、潜力也很大,只要树立问题导向务实推进改革,“放管服”大有可为。在支持非公有制经济发展政策措施方面,进一步放宽市场准入、推动完善产权保护制度等各项政策落地,能有效引导和激发企业的创造创新精神。双汇集团成功收购美国史密斯菲尔德公司,宇通集团布局建设新能源客车、重工机械、环保设备、特种车等整车项目,分别成为各自领域世界范围的“一哥”,就是生动的例证。

  “放”要放到位。一些审批只是由“万里长征”变成了“千里长征”,这个部门放了、那个部门没放,明放暗不放,虚放实不放,“换汤不换药”,显然不行。要敢放权,以壮士断腕的决心和气魄,以敢于冲破部门利益藩篱的责任担当,把该放的权力坚决放下去。真放权,按照流程最短、成本最低、效率最高的要求,能放则放、真减实放,真正为企业“松绑”,为群众“解绊”,为市场“腾位”,为廉政“强身”。

  “管”要管到底。要把该管的工作管起来,该挑的担子挑起来。完善事中事后监管,实施公正监管,推进综合监管,探索审慎监管,积极运用大数据、云计算等信息技术,建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制,跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制,积极探索和创新适合新技术、新产业、新业态、新模式特点的监管方式……维护市场秩序,保障公平正义,依法管好“看得见的手”,用好“看不见的手”,挡住“寻租的黑手”,约束政府“乱动的手”。

  “服”要服务好。紧跟企业需求、群众感受,以权力“减法”、服务“加法”激发市场“乘法”。宁可自己辛苦,少让百姓费劲,变“群众跑腿”为“信息跑路”,变“企业来回跑”为“部门协同办”,变政府部门“端菜”为群众“点菜”。彻底消除“梗阻”,打通政务服务“最后一公里”障碍,让企业和群众更多感受到改革成效。

  深化“放管服”改革,“看不见的手”充分施展,“看得见的手”有效调控,“有形之手”“无形之手”紧紧握手,上下联动,攻坚克难,就能不断提高行政效能,让市场活力和社会创造力澎湃激荡。???2

责任编辑:ZB

(原标题:可圈可点!联合国新任秘书长上交“月考”答卷)

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